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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

捐款捐物价值上亿元 泉州企业驰援河南灾区

盼盼食品集团第一时间将爱心物资发往河南

连日来，河南连降暴雨造成重大损失，特别是郑州受灾严重，牵动着全国人民的心。一方有难，八方支援，记者昨日了解到，泉州多家企业反应迅速，已经在第一时间用各种方式支援抗灾救灾。

昨日，恒安集团通过中国妇女发展基金会、郑州慈善总会，向河南灾区捐赠卫生巾、纸巾、湿巾及纸尿裤等产品共计价值1000万元。据了解，恒安集团第一时间从就近的河南漯河、湖北孝感等生产公司调集物资，以最快速度支援河南。恒安集团相关工作人员介绍，洪涝灾害后疾病风险增加，个人卫生健康不容小觑，尤其是妇女、儿童、老人等群体。守护国人健康是恒安集团的使命与担当，恒安集团将持续关注灾情动向和群众需求。

与恒安集团一样反应迅速的还有多家泉州企业和单位。

“近日极端降雨令河南遭遇特大水灾，牵动着全体安踏人的心，我们密切关注着中原大地的灾情。”安踏集团工作人员介绍，河南灾情发生后，集团管理层亲自组织，决定向河南省慈善总会捐赠总计5000万元的现金及灾后重建物资，用于支援救灾前线的工作，保障受灾群众生命安全，希望当地尽快恢复正常的生产与生活。

昨日，特步体育携手品牌代言人范丞丞为河南捐赠3000万元物资。特步集团表示，物资将迅速发往河南，希望这份爱心能缓解当地受灾民众的燃眉之急。

“这些物资是准备发往河南郑州的，当地灾情牵动着全体盼盼人的心，我们第一时间响应集团号召，支援当地干部群众更好地抗击水灾。”吉林盼盼食品有限公司相关负责人说。记者了解到，河南的水灾让千里之外的福建盼盼食品集团总部人员十分关注，20日晚，集团总部连夜召开会议，第一时间制定驰援河南的捐赠计划。盼盼食品集团董事长蔡金垵表示，盼盼人将与全国人民一道，以自身行动参与抗灾行动，守望相助，共同战胜水灾，集团上下一起为河南加油。

鸿星尔克心系灾区人民，紧急成立救灾指挥小组，决定捐赠5000万元救灾物资，通过郑州慈善总会、壹基金紧急驰援灾区，以实际行动为工作在抗洪一线的救援人员、社区工作者及受灾群众带去有力支持。

三六一度集团向河南省慈善总会捐赠价值1000万元现金及物资，全力帮助抗洪救灾及灾后重建工作。

亲亲食品通过郑州慈善总会向河南灾区捐赠价值100万元的果冻、膨化、米酒等产品，将第一时间从就近的生产基地调集物资，以最快速度驰援河南，为灾区人民及时补充能量。

华侨大学心系每一名河南的学子，该校学生工作部（处）昨日发出通知：如同学们家中因洪涝等灾害造成人员伤害或经济损失，致使家庭经济出现临时困难，可及时向所在学院说明情况，并在学校困难补助系统中提交申请。我们将尽全力为大家提供帮助，保障同学们的学习生活，助力解决同学们的实际困难。目前身处河南的华大同学们，请向你的辅导员报平安，并与辅导员保持联系，如有特殊情况随时告知学校。

八马茶业也发出通告：在郑州，八马有40多家门店，如果有人被困在路上或暂时无法回家，可以搜索附近“八马茶业”，大部分店面都有员工在，店里有茶水和简单的食物，可供留宿。 （泉州晚报记者 张晓明 魏婧琳 王宇静 文/图）